2016年是落实“十三五”规划的开局之年，是全市“三大战役”深入推进之年，也是行政服务工作改革攻坚之年。总的工作要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，省委十三届十一次、十二次及市委十届十一次、十二次全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入践行“三严三实”，不断深化行政审批制度改革，提升行政服务效能，优化经济发展环境，着力打造全省领先的一站式政务服务平台，助推经济社会发展。

一、持续深入学习贯彻中央、省委精神和市委决策部署

加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传。发挥领导干部示范带动作用，切实加强党组理论学习中心组学习和教育培训。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，特别是要学习好宣传好贯彻好习近平总书记考察江西工作时的重要讲话精神，全面系统把握和领会系列重要讲话核心要义，精心组织好以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传和研究阐释，广泛开展面向基层和群众的宣讲解读。

认真贯彻落实中央重要会议精神、省委和市委重大决策部署。认真贯彻党的十八届五中全会精神和中央经济工作会精神，围绕省委对景德镇提出的“形、实、魂”和打造“三张名片”要求，不断丰富和完善发展思路和举措。实施好市委十届十二次全会提出的“三个五”战略行动，开展好“三大战役”深入推进年活动，为“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市”而努力奋斗。

二、持续加强党建工作

扎实开展“两学一做”。深入开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”专题教育，引导党员干部增强政治意识和规矩意识，主动接受纪律约束，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，争当守纪律、讲规矩的表率；充分利用红色文化资源，组织广大党员干部到红色爱国主义教育基地革命传统教育活动；以庆祝中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年为契机，对机关党员干部开展理想信念教育和党性教育。

深入推进“党建+”。围绕“服务中心、建设队伍”这一主线，结合新时期党建工作的新特点和新要求，大力推行“党建+依法行政”、“党建+人才队伍建设”、“党建+思想政治建设”、“党建+志愿者服务”、“党建+机关干部作风建设”、“党建+‘三化’”、“党建+工团妇建设”等，推动“党建+”在各领域落地生根、见到实效。

大力抓好帮扶共建。以“四进四联”活动为着力点，积极开展下乡调研活动，协助帮扶单位制定长远发展计划。发挥工作组和驻村第一书记的作用，精心指导综治、新农村建设等帮扶村开展工作，提高村级集体经济发展水平。与市直相关部门联系、沟通，加大资金投入帮助帮扶单位完成重点民生工程建设等，实现精准帮扶，共同提高。

增强组织凝聚力。立足窗口平台，深入开展创先争优活动，积极打造一批“雷锋示范岗”、“巾帼建功岗”、“青年文明岗”、“党员先锋岗”等优秀窗口，做好示范，立好标杆；继续组织开展干部职工运动会、歌咏月比赛等文体活动。积极参加全市各类评先评优活动，继续将政策向窗口倾斜，不断推荐一批窗口的先进典型，切实增强窗口的凝聚力、向心力，形成中心一家新的浓厚组织氛围，推动中心各项工作再上新台阶。

三、持续深化行政审批制度改革

推进行政审批提速增效。围绕市领导在中心调研的指示精神，加强行政审批事项、便民服务事项和中介机构管理的调研力度；充分发挥部门行政审批服务科的功能作用，强化其对审批项目整个审批流程的牵头和调度，建立健全相关政策制度，达到审批环节不断优化，审批时限不断压缩，服务质量不断提高，审批效率不断提升。

承接运行好改革工作。根据省政府新的职能调整安排和有关文件要求，全力做好行政审批制度改革承接运行工作。重点抓好行政审批事项清理、便民服务事项录入、“三单一网”、中介机构服务与管理、网上并联审批等工作的承接督办工作，积极发挥中心的综合服务平台作用，做好政府的参谋助手。

四、持续优化经济发展环境

抓好“双优”工作。认真履行“双优”办工作职能，对照市委市政府有关工作要点，并结合效能办的绩效考核工作和“双优”办的工作要求，制定出2016年度双优工作要点及考核细则；开展优化发展环境专项测评，建立优化经济发展环境社会评议机制；建立双优工作信息交流互动机制，及时收集全市优化发展环境的相关政策及亮点工作，向全市党员干部、企业主和投资商进行发送。

深入开展“优化发展、政企倡廉”活动。结合检查中发现的情况，将收集上来的意见建议和企业在发展中遇到的问题与难题进行总结梳理，切实制定出解决问题的具体办法和措施，着力解决企业在生产发展过程中的问题，扩大“企业诚信纳税，政府诚信服务”的成效，进一步营造亲商安商氛围，优化经济发展环境。

搞好代办服务。积极开展业务交流和培训，不断提高代办人员的业务水平和服务能力；建立投资项目代办库，实行动态管理。对每个投资项目建立服务档案，加强与企业沟通联系，建立项目进度表，定期调度代办工作进展情况；搞好投资项目代办试点工作，进行全程跟踪服务，梳理代办过程中存在的问题，提出解决思路和办法；将好的经验做法进行固化，形成长效机制，完善投资代办服务实施细则、政府投资项目代办流程图、工业项目代办流程图等，逐步建立健全各项管理制度。

坚持执行便民利企服务制度。紧跟国家、省、市出台的各类优惠政策、改革举措，加大兑现力度，让优惠政策、利企便民措施更快、更方便地落地生根，切实减轻企业负担，加快项目报建速度；继续做好建筑工程规费一单清计算工作，发挥好征管平台作用，服务好各报建项目；做好投资项目难点问题协调会工作，加大对有难题企业的调研力度，着实掌握企业需求，积极协调部门，帮助解决实际问题。

五、持续完善行政服务中心功能建设

抓好行政审批事项集中进驻。对照《市行政审批项目进驻行政服务中心集中办理实施意见》，以搬迁新行政服务中心为契机，强力抓好各单位（部门）的进驻工作，积极做到行政审批事项集中到位，人员按要求到位，首席代表授权充分到位。督促部门进行业务融合，最大限度地将与企业、群众密切相关的服务事项纳入新中心办理和电子政务平台上运转，打造一个“小政府、大服务”省内一流的一站式政务服务超市。

配合做好数字化办公平台建设。根据全市信息化平台建设情况，继续做好配合、承接、升级等工作，着力建设全市统一的政务服务信息化建设标准框架体系，实现互联互通。构建统一共享、多网融合的软件应用系统、远程电子监察管理系统，推动政府管理方式和服务方式创新；依托电子政务平台，推进权力网上公开运行，实现行政权力运行数据化、流程标准化、信息公开化，促进权力运行过程和结果动态公开。建设政务服务网站，为群众提供行政审批、政府信息公开、公共服务、便民服务等信息。积极推进网络技术在政务服务中的应用，为公众提供高效便捷的政务服务。

加强政务信息公开。对纳入行政服务中心监管的所有行政审批事项（除涉密事项外）进行全部公开，统一印制《办事指南》，并在政务信息公开网站上公开所有办事流程、收费标准、完成时限和审批运行情况等，让行政审批权力在阳光下运行，确保审批权限明确，时限要求具体，最大限度减少审批和收费的随意性，规范行政审批行为。

夯实公共资源交易平台建设。认真贯彻落实上级有关文件精神，主动作为，进一步整合公共资源交易平台，逐步形成规则统一、服务高效、规范透明、管理顺畅的交易平台体系，实现公共资源“场外无交易”。继续对重大产业项目、市级重点项目实施全程“保姆式”服务，建立“快捷通道”机制；积极推进公共资源交易平台诚信管理的机制建设，加强对招标代理机构的诚信管理，完善招标代理机构的信誉评价机制；加强与乐平市、浮梁县公共资源交易中心的工作联动和互动，协同推进市、县公共资源交易网络的建设和资源共享；借鉴外地的管理经验，全面优化中心的交易管理流程，完善开评标场所服务功能，促进中心达到全省先进水平。

强化中心服务与管理。以“职工满意、群众满意、工作满意”为立足点，不断规范机关内部管理，加强中心后勤保障服务工作，推进窗口服务水平，积极改善工作环境，让窗口人员工作得舒心、满意；强化窗口纪律监督，严格考勤制度，积极发挥电子监察、视频监控、服务评价器和服务评价卡的作用，不断加强窗口的管理；按照“十二项”管理制度的要求，进一步完善窗口人员的绩效考核评价体系，达到“公开、公平、公正”，激发窗口工作人员热情。

六、持续强化领导班子和干部队伍自身建设

加强班子建设。坚持民主集中制，坚持按制度办事、按规矩办事，按程序办事，坚决执行委党组议事决策制度和中心组的学习制度，加强集体学习，深入推进“三严三实”专题教育，做到边学边查边改，提高班子总揽全局、协调各方的水平，提高落实新理念新战略的能力。

带好干部队伍。注重干部队伍的梯次结构，积极开展班子成员帮带中层干部，中层干部帮带科室人员的传帮带活动，通过不断的压担子，促进年轻干部职工成长成才。同时，进一步完善干部考评机制和绩效考核评价机制，加大考核结果的应用力度，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有岗位。

提升综合素质。针对当前行政服务工作发展升级的新形态新要求，结合实际，进一步完善和出台机关干部职工的学习培训计划，确保学习培训内容丰富，更具实践性、操作性，促进广大干部职工的业务能力和工作水平大力提升。不断加强思想政治教育，使广大干部职工达到思想上、意识上、行动上与市委市政府、委党组保持一致。

七、持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作

深入推进“两个责任”的落实。按要求协调有关部门和责任人认真落实“两个责任”及“一岗双责”的履行；加大检查考核力度，层层传导压力。结合实际，针对如何推进党风廉政建设“两个责任”，提出针对性更强、更具操作性的工作措施；制定2016年党风廉政建设责任分工，明确责任领导和责任部门单位，一级抓一级，一级对一级负责，切实把“一岗双责”落到实处。

强化廉洁自律教育。组织学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《条例》《准则》等党规党纪，引导党员干部自觉遵守和维护政治纪律；持续深入督查党员干部在遵规守纪方面存在的问题，持之以恒反对“四风”，强化反面教育，点名道姓公开曝光“四风”案件，及时剖析典型案例，发挥震慑作用；

加强监督检查的力度。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，加大对落实各项节约措施，执行公务用车、公务接待及清理和减少会议、文件等方面的监督检查力度；做好委中层干部及窗口述职述廉工作；加强明察暗访，强化日常监督检查，加大对违反八项规定的人和事的处理力度配合做好全市双优工作的监督检查和抓好公共资源交易各领域依法依规开展工作的监督检查；加强对机关工作人员日常履职情况的监督检查，坚决纠正不负责任、办事拖拉、效率低下、对群众态度冷漠等问题。

加强专项治理工作。持续开展公款吃喝、收受“红包”及“违插”等问题的专项治理，巩固已取得的治理成果，防止问题反弹；抓好损害群众利益、影响发展环境问题的专项治理，督促做好群众来信来访和投诉举报工作，严肃查处损害群众利益影响发展环境的案件；继续抓好党风廉政社会评价工作，早动员、早部署，不断加大宣传力度，创新宣传方式；严格执行领导干部婚丧喜庆事宜报告制度，督促相关人员按照报告程序及时上报。

深入推进惩防体系建设。加强党风廉政建设宣传教育，开展廉政文化进机关、进窗口、进企业活动；创新方式方法，做好社会评价工作。抓好党风廉政建设责任制工作半年度和年度检查，及时发现和纠正落实党风廉政建设责任制过程中出现的情况和问题；积极创新落实党风廉政建设责任制的有效途径，进一步建立健全廉政信息档案和中层干部、下属单位党政负责人和窗口首席代表述职述廉制度，健全廉能风险管理防范机制。

八、持续推进民主法治建设

助推法治瓷都平安瓷都和谐瓷都建设。践行依法行政，加大法治宣传，扎实开展“七五”普法工作，有效推进“法律明白人培训”专项活动。抓好信访和调解工作，完善社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷多元化解机制。健全打防管控一体化的治安防控体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系和应急救援保障体系，坚决防范重特大事故发生，进一步提升社会公众安全感，促进中心和谐、稳定，助力法治平安瓷都建设。