以党的十九大、十九届三中全会、省委十四届六次全会、市委十一届五次全会精神为指引，按照钟书记的重要批示精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，聚集我市“三个五”战略行动，深入贯彻落实国务院、省、市关于深化“放管服”改革工作的部署，以搬迁新行政服务中心为新起点，围绕打造最好最快景德镇政务服务目标，搭建事项集成、流程精简、部门协同、信息共享、智能便捷的综合性政务服务平台，进一步巩固和完善市本级政务服务工作，强化政务服务体系建设，推进政务服务向基层延伸，实现“一门、一窗、一次、一网、一套材料、时间减一半”，为打造与世界对话的国际瓷都提供一流政务服务环境，努力成为“展示景德镇‘五型’政府的靓丽名片”。

一、巩固完善市本级政务服务工作

1.实现“一门式”服务、“一窗式”办理。2019年底前,除对场地有特殊要求的事项外,市本级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅，基本实现“应进必进”;除因安全等特殊原因外,原则上不再保留部门单独设立的政务大厅。调整优化窗口设置,按照“前台综合受理、后合分类审批、综合窗口出件”服务模式,实现企业和群众办事“一窗”受理。

2.深化“一次不跑”改革。以“最多跑一次”为目标，最大限度减少群众跑动次数，确保办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”，受理材料“一手清”，努力做到业务办理一次性成功，不让群众跑冤枉路。2019年,在市本级依申请类政务服务事项“一窗”受理率达80%的基础上，推进事项落地，并进一步扩大“一次不跑”和“只跑一次”事项比例。

3.逐步推进“一网通办”。与发改委共同牵头，逐步建成政务服务“一张网”，加快推进政务数据共享。完善政务云平台和电子政务共享数据统一交换平台，实现相关部门的数据共享，推动政务服务“一网通办”。优化升级江西政务服务网景德镇分厅,完善提升办事功能;将所有政务服务事项部署上网,无法全程网办的要实现网上展示、网上查询、网上咨询、网上受理,不断扩大网上办事范围,推动更多事项网上办理。

4.深入推进政务服务标准化。一是按照“合并同类项，拆分子项”的原则，进一步细化市本级政务服务事项清单，推动更多清单事项线上线下融合办理；二是加强县、区政务服务事项清单标准化督查，推动全市政务服务事项规范统一；三是及时更新政务服务事项清单，精准编制面向企业和群众的办事指南，同步部署到江西政务服务网，做到同一事项全省同一名称、同一标准。

5.项目审批时间再减“一半”。一是改进投资项目报建审批。待市级层面制定《景德镇市工程建设项目审批改革实施方案》后，按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段实行每个阶段的“一窗受理”；二是大力推广并联审批,推行联合勘验、联合测绘、联合图审、联合验收以及区域评估。积极探索推进投资项目综合性咨询和工程全过程咨询,优化整合审批前的评价评估环节，2019年达到企业开办时间再减一半，工程建设项目全流程审批时间压减一半以上；三是规范涉审中介管理，按照必需、简便的原则，进一步减少不必要的行政审批中介服务事项。

6.办理只需“一套材料”。通过取消废止、告知承诺、信用查验、证件代替、部门核查等措施,加大证明材料清减调整力度。凡是没有法律法规依据的证明材料一律取消,能够在数据库中共享查找的材料不再要求提供,已经提供过的材料在后续办理中不再要求提供,做到企业群众办事只需提供“一套材料。

7.推进公共资源交易。一是在市公管办的指导下，配合各有关部门抓好工作落实，使我市的公共资源交易平台整合工作顺利完成；做好县级分中心和乡级公共资源交易站的整合撤并工作准备，努力实现市县一体化、业务互联通；二是以搬迁为契机，做好公共资源交易场所标准化建设，进行合理布局，引进全流程的公共资源交易智能化管理系统，加强电子化交易平台建设，实现公共资源交易全流程网上运行；三是交易项目整合到位，把国有产权交易、国有土地使用权与矿业权出让、医药采购、环境权交易等整合到公共资源交易平台；四是推进公共资源交易平台诚信管理机制建设，配合有关行业管理部门加强对招标代理机构的诚信管理。

8.改进企业申请定点服务机构程序。一是进一步梳理全市依申请办理定点服务机构事项，对有法律依据的纳入市本级权力清单，并进驻行政服务中心，在政务服务网上规范运行办理，对没有法律依据的进行整改，清除审批灰色地带；二是将梳理出的定点服务机构申请事项在江西政务服务网和各部门网站上进行公布，接受社会监督。

9.深化不动产登记和公积金服务改革。督促市国土、房管、税务三家部门加快不动产登记“一窗受理、集成服务”改革，确保除继承、赠予等复杂事项外抵押登记3个工作日办结，其他一般登记事项7个工作日办结（省国土厅定的目标）。

10.推进窗口管理与服务。一是坚持已形成的好的工作模式，继续保持委领导日带班负责制、无缝对接的巡查制和“一窗一策、一人一法”工作法；二是强化制度建设，坚持“用制度管人、按制度办事”，进一步完善《政务服务中心暂行管理办法》、《窗口工作人员绩效考核细则》等管理制度和服务规范；三是加强窗口队伍建设，对部门单设窗口、综合窗口、专业办事大厅实行分类管理、分类考核问责，结合日考勤、日巡查、月考评和年度考核等综合情况，开展红旗窗口和先进个人评比。不定期安排业务知识、服务礼仪等培训，不断提高工作人员综合素质。发挥窗口的历练作用，把窗口工作视为基层工作经历，积极向派出单位推荐优秀干部；四是进一步完善管理制度和运行机制，严格落实十二项制度等要求。

11.优化服务方式。一是按照“全省一流、全国领先”标准，对标对表，进一步做好硬件环境的美化优化，不断创优工作和办事环境;二是完善智能信息化系统建设，充分挖掘各项功能，进一步打造智慧大厅，推进互联网+政务服务广泛运用。三是进一步整合业务系统，推进实体政务大厅向网上延伸，统筹服务资源，提升线上线下一体化服务能力；四是进一步完善便民服务设施，提供导办、帮办、代办等人性化服务;五是进一步引进、规范、管理好与百姓生活密切相关的水、电、气、公交、通信、快递等配套服务，方便市民办事；六是继续与市公交公司协调，优化公交方案，做好公交站台设置、公交线路延伸、频次加密等工作，为市民来新中心办事提供交通保障。

二、推进三级政务服务体系建设

12.加强三级服务中心场地建设。各县（市、区）对照省政务服务管理规范要求，高标准建设政务服务中心，力争2019年建成使用。加快乡镇（街道）和村（社区）级便民服务场所建设和改造升级，完善基层综合便民服务平台功能。

13.在全市范围开展“基层政务服务体系规范建设活动”，推进乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（代办点）规范化建设，进一步整合服务资源，推进七站八所集中办公，完善服务功能，健全服务机制，切实增强乡镇（街道）、村（社区）的公共服务能力，为基层企业和群众提供更加优质、便捷、贴近的服务。

14.将审批服务和公共服务分别延伸到乡镇（街道）和村（社区）。全面梳理乡镇便民服务事项清单和村级代办清单，简化工作流程，编制简单明了的办事指南。加快推进乡镇（街道）政务服务网等信息化平台建设，提升基层服务信息化水平。

15.合理布局村（社区）级便民代办点，将可下放至村（社区）办理的事项予以下放，由村（社区）受理，打造群众家门口的服务大厅，实现群众办事就近能办、多点可办、少跑快办。

三、以党建统领政务服务工作

16.科学谋划实施全年党建工作。一是从严落实党建工作责任制。坚决落实党组特别是主要负责人抓党建工作责任，强化指导督查，不断增强抓党建的主动性，全面推动从严治党向纵深发展；二是继续强化思想政治建设和意识形态建设。通过多种形式，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入；三是继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展好“主题党日”活动，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持学思践悟、知行合一；四是继续抓好基层党组织织建设。继续以“三基四化三起来”为要求，深化“连心、强基、模范”三大工程，按照标准化要求、项目化推进、有形化建设、系列化开展的要求，切实抓好基层党组织设置、精准扶贫等工作。继续按照全市“双创双修”工作指挥部的统一部署，紧扣时间节点，以问题为导向，扎实推进“双创”工作。

17.推进党风廉政和作风建设。一是坚决贯彻中央、省、市党风廉政建设部署，加强惩防体系建设，落实“两个责任”，着力推动反腐倡廉工作任务的完成；二是加大对落实中央八项规定精神、省市有关要求及窗口违纪情况的检查力度，对违纪违规行为严肃处理；三是按照市纪委驻市政府办公室纪检组的工作要求，认真抓好纪检监察工作，推进廉洁从政风清气正的政治生态环境更加优越；四是深入推进作风建设。以省、市作风建设工作会议精神为指引，按照实施方案要求，坚决整治干部作风中普遍存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。