2022年，在市委、市政府的坚强领导下，市政务服务数据管理局以党的二十大精神为指引，以揭牌成立为起点，深入贯彻落实省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，聚焦“六个必须坚持”和“作示范、勇争先”目标定位，以打造模范机关为抓手，感恩奋进，踔厉奋发，全力唱响做实“景快办”品牌。1至10月，市本级办理政务服务事项1387549件，同比增长11％。下属单位市公共资源交易中心完成交易434项，总交易额218.55亿元，同比增长22.71％；市12345政务服务便民热线管理中心受理诉求件19.73万件，同比增长131.08％，办结率、满意度均达到90％以上，省委常委、常务副省长梁桂在江西12345政务服务便民热线季报上批示“景德镇的做法宜在全省推广”；市政务服务代办中心推动指导全市各单位组建帮办代办队伍，结对帮扶市场主体12.6万家，收集重点问题2614个，已解决2573个。我局有四项二级指标达到了“保五争三”的预计目标，在全省营商环境政务服务指标第三季度排名中，为我市争得第三的好成绩，并先后获评2021年度全面依法治市考评优秀单位、法治政府建设考评优秀单位、公共机构节能工作考评优秀单位、全市平安建设先进单位、第十六届江西省文明单位、第十七届景德镇市文明单位、创建国家卫生城市嘉奖集体。市政务服务中心获评2021年度全省政府系统“五型”政府建设先进集体。接受江西日报、江西卫视专题采访报道2次，在新华网、学习强国、《江西日报》、江西营商等省级以上媒体发稿60多篇。

一、主要工作

（一）政治引领，深入学习贯彻党的二十大精神

将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，迅速掀起热潮。一是组织全体干部职工及退休人员集体观看党的二十大开幕会，集中学习习近平总书记所作的报告并开展交流研讨；二是召开局党组会议专题学习研讨党的二十大精神，结合营商环境优化升级“一号改革工程”各项任务交流学习心得，对后续工作作出安排部署；三是主要领导带头讲专题党课，在全市政务服务系统工作例会上，以《以党的二十大精神为指引，推动景德镇政务服务工作再上新台阶》为题，为政务服务系统工作人员上了一堂生动的专题党课；四是结合平安社区建设工作，班子成员赴石岭小区开展了党的二十大精神宣讲活动，社区居民反响热烈；五是组织党员志愿者赴淘金岭社区和锦绣昌南陶瓷市场，开展了“喜迎二十大，政务服务进社区进市场”主题党日活动，宣传党的二十大精神，为企业群众提供志愿服务，并通过座谈会、发放调查问卷等形式收集群众和企业诉求，帮助解决困难，以实际行动践行党的二十大精神；六是结合江西营商环境日，通过组织干部职工签署营商环境承诺书、现场发放倡议书、利用电子屏宣传等方式，将学习党的二十大精神与做好政务服务工作深度融合，唱响“景快办、办德好、镇暖心”营商环境品牌。

（二）精心谋划，数字政府建设稳步推进

一是推进数字政府建设。围绕政数局承担的新职能，根据《江西省数字政府三年行动计划》及《2022年江西省数字政府建设要点》，起草了《景德镇市数字政府三年行动计划（2022－2024年）》《2022年景德镇市数字政府建设要点》，同时，协助浮梁县申报省级数字政府建设试点县区。截至10月底，工程建设“多规合一”业务协同平台、赣服通4.0、网上政务服务能力综合提升等平台建设项目建成启用，大大提升了我市数据化、智能化水平，企业群众办事更加便捷高效。

二是推进智慧城市项目建设。根据信息化发展需要以及营商环境优化升级的需求，尤其是涉及智慧城市、大数据和信息化技术平台建设方面，本着整合归并、节约资源、高效运用的原则，梳理了我市在基础设施、政务服务、社会治理、产业振兴、民生服务等方面需要实施的智慧平台建设项目。今年规划实施的智慧城市项目共9个，总投资约6700万，每个项目均成立了专班，每天通报工作进展，发现问题及时沟通解决。10月份完成了2022年景德镇优化营商环境政府信息化（一期）项目整体招标工作，建设工作已启动。

三是建设好“全数据、一网办”平台。依托一体化政务服务平台、全省通用审批系统、“赣服通”平台、“一窗”系统平台等，推动更多的政务服务事项实现“全程网办”“一网通办”，更多的业务系统能够实现数据共享、互联互通，让数据多跑腿、群众少跑路。目前，市本级自建业务系统已全部实现了与“一窗”系统平台对接，1109个事项网上可办，177个事项在政务服务大厅免证可办，372个行政审批事项通过“赣政通”平台实现了“掌上能办”，“一网通办”“网上可办”“掌上办”比率与同期相比，增幅达4—6倍。

（三）担当作为，“放管服”改革不断深化

1．建章立制促规范

一是制定了《政务服务中心窗口一次性告知制度》《推行当场办结、一次办结和限时办结制度》，进一步改进工作作风，根治“中梗阻”，真正实现“只跑一次”“一次不跑”。完善了《窗口及工作人员绩效考核办法（试行）》，结合政务服务各项改革工作及营商环境考核要求，从标准化、规范化、便捷化方面完善日常业务办理和个性考核指标，促进各窗口部门争先创优。

二是严格系统管理。全面承接权责清单管理系统、行政许可事项管理系统，督促各部门、各县区对照江西省统一行政权力清单、行政许可事项清单（2022年版），按照“应领尽领”原则，完成了全市权责清单管理系统权力事项认领和行政许可事项清单的认领、编制、发布工作。

三是规范清单管理。梳理公布了市本级依申请政务服务事项清单、县区依申请政务服务事项参考清单、行政许可事项清单、行政备案事项清单、涉企经营许可事项清单、错时延时预约服务事项清单、告知承诺＋容缺审批清单、证明事项保留清单等，根据法律法规调整，及时掌握依申请政务服务事项的取消、下放与承接，健全政务服务事项管理和动态调整机制。

2、专项行动抓落实

一是制定了《开展政务服务满意度一等地区建设行动方案》，从一等的政务服务体系、一等的政务服务举措、一等的政务服务支撑、一等的政务服务保障四个方面提升政务服务各项工作，努力建设政务服务满意度一等地区。

二是制定了《景德镇市全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制改革行动方案》，要求各地、各部门严格执行事项清单、明确清单适用范围、规范清单工作规程、制定核查监管措施，解决企业群众办证多、办事难等问题，构建“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务环境。前三季度共办理证明事项告知承诺清单内事项22358件，其中8229件采取了告知承诺制，累计以承诺书代替证明事项数量26037个，占比36.8％。全市10个有关市直部门涉及的15个告知承诺制涉企经营许可事项，都已开展了有关工作。

三是制定了《景德镇市行政审批提速增效“四减一优化”专项行动方案》，召开专题会议推进全市行政审批事项减环节、减材料、减时限、减费用、优化审批机制，让企业群众办事更便捷、创业创新更顺畅。

3、改革创新促提升

一是牵头负责全市“放管服”改革。积极履行原政务服务办承担的职能，加强与上级主管部门汇报沟通，推进部署我市“放管服”改革工作。今年以来，围绕全省统一行政权力清单和行政许可事项清单，全面完成了国务院、省政府及市本级行政权力下放和承接工作，梳理出国务院下放行政权力事项45项、省政府下放467项、市本级下放496项、国家级开发区赋权事项230项、乡镇（街道）赋权事项170项、经济发达镇赋权事项158项，新增高新区、昌南新区赋权事项71项。圆满完成了基层整合审批服务改革，全市乡镇（街道）管理的党政机构和事业单位平均精简至6－7个，精减率为31.9％，乡镇挂牌机构精减率达77.3％。全市创新推出了工程建设项目审批“超时默许制”、工程建设项目证照材料电子化、“企业安静期”、行政监管领域“首违轻微免罚”、“拿地即开工”、“交房即交证”等系列经验做法和特色亮点。

二是全面设立通用综合窗口。推动“一窗式”综合服务平台向乡镇（街道）延伸，完成了53个乡镇（街道）的事项梳理、流程调研、业务培训、网络及硬件部署工作。推进市县乡三级政务服务“以部门为中心”向“以事项为中心”转变，市县两级中心均按“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式设置6＋1类综合窗口，实现政务服务综合受理“一窗化”，除需保留的惠企政策兑现、异地通办等特色窗口外，设立通用综合窗口223个，占比达95.3％，同比减少了53个，压缩了18.47％。

三是推进“一件事一次办”。印发《景德镇市推进政务服务“一件事一次办”改革工作方案》，围绕自然人和企业全生命周期，梳理涉及四大领域的114个“一件事一次办”目录清单。明确牵头部门和责任主体，建立服务规范，再造业务流程，纳入对市直单位、县（市、区）政府的绩效评估，每月调度。申请材料精减了30％，办理环节精减了35％，平均办理时限减少50％，平均跑动次数减少了70％，事项办理提速50％以上，推动了政务服务从每个部门“最多跑一次”向“一件事一次办”转变、从线下窗口办理向线上全程网办转变、从区域办理向跨域办理转变。赣服通和政务服务网市县两级分厅部署上线112个“一件事”，已全面覆盖完成国务院提出的对市场主体和个人的13件政务服务一次办，同比增加了102个应用场景，并实现了线上线下高度融合办理。

四是推动政务服务“异地通办”。组建“异地通办”专窗，配置专职帮办和受理人员，承接146项“跨省通办”事项、479项“省内通办”事项，累计办件170万余件。扩大政务服务“朋友圈”，与南昌市、鹰潭市签订政务服务“省内通办”联动机制合作框架协议，实现点对点“跨省通办”。聚焦城市群都市圈一体化发展、主要劳务输入输出地协作、毗邻地区交流合作等需求，推动乐平市政务服务中心赴福建泉州石狮、晋江等地开展“跨省通办”业务对接工作。景德镇市县两级依申请政务服务事项总数1446项，通过“全程网办、多地联办、代收代办”实现市内通办事项1417项，占比达97.99％，较去年增加了1315项，提升了90.79％。

五是深化“证照分离”改革。转发《关于进一步深化“证照分离”改革加大涉企经营许可事项改革力度的通知》，梳理全市涉企经营许可事项改革清单，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，推动部门落实改革举措、加强信息归集共享、强化信用风险监管，进一步盘活我市市场主体存量、激活市场主体增量，为切实提高企业数量占比提供有力支持。

六是推进相对集中行政许可权改革。协调高新区做好了赋予国家级开发区市级经济管理权限有关工作，积极推动高新区管委会申报相对集中行政许可权改革，指导高新区制定改革方案，报送了3项所需省级经济管理权限事项。高新区将在企业发展局的基础上，通过区直部门职能划转和省直市直单位精准赋权，整合优化审批服务流程，组建行政审批局，实行一枚印章管审批。

（四）创新探索，打造12345热线“民心”工程

今年2月，市12345政务服务便民热线管理中心划归我局管理后，以服务大局、服务企业群众、服务营商环境优化升级为己任，深入推进“三大工程”建设，全面提升热线运行管理，用心用情做好“送上门”的群众工作，打造热线“民心工程”。截至目前，共受理诉求件19.73万件，做到事事有回音，件件有落实。

一是完成了热线归并改革。按照中央、省“实现一个号码服务”的改革要求，积极稳妥推进“12345”热线改革，今年3月份启动了热线整合归并工作，在全面完成省政府要求归并的11条热线任务基础上，归并了城市服务热线、环境保护举报热线；完成了热线双号运行改革9条，进一步整合优化全市政务服务便民热线资源，畅通诉求渠道，提高政府便民利企服务水平。

二是完成了热线汇聚改革。主动与运营商沟通对接，推进与省热线汇聚，8月23日完成了全市数据汇聚任务，并实现了与省热线的互联互通。

三是完成了“12345”热线与110报警服务台对接联动改革。按照省政府统一部署，完成了“12345”热线与110报警服务台高效对接联动，提升了协同服务效能。目前，110报警台原受理的10大类162细类项诉求已逐步转由“12345”热线办理。

四是高效办理“问政江西”。锚定“高效办理、最好成效、顶格成绩”目标，紧盯市场主体和群众反映的突出问题推动诉求办理落实。自4月24日接手此项工作以来，我市“问政江西”办理及时回复率、网评满意率居全省前列。

五是加强调研分析，做好领导的“智参谋”。加强数据分析，推进市县联动，通过多渠道汇聚数据并开展分析研判，今年以来撰写分析报告10期，为党委政府科学决策提供重要依据。加强调研，提出意见建议5条，解决了一批热线运行管理中的问题。

六是积极探索提升诉求办理能力的新途径。5月1日建成启用了全流程跟踪反馈信息化系统，打造“12345”热线“政务服务新淘宝”，设置了短信告知、短信评价、黄灯预警、红灯警报、督办问责闭环办理体系，增强了企业群众的获得感、满意度。

七是启用推卸工单办理APP。开发了专门针对难于交办工单办理的APP，适时显示推卸、推诿工单情况，设置了市领导和各级各部门主要负责同志点击权限，促进热线工单的顺利办理。对涉及多部门的复杂工单，市领导拍板确定办理单位，形成市领导高位推动、各级各部门领导参与沟通协调的推卸工单交办机制。

（五）奋发有为，助力营商环境不断优化升级

全局上下以“保五争三”为目标，以牵头负责的专项行动为抓手，凝心聚力、合力攻坚。

1．“五步走”全力推进惠企政策兑现机制改革专项行动

根据省、市统一部署，积极对接省“惠企通”政策服务平台，并于2022年5月30日全省同步上线试运行，构建了全市“线上一网、线下一窗”惠企政策简便快速兑现服务体系，彻底打通惠企政策兑现“最后一公里”，为有效缓解今年疫情给广大市场主体特别中小企业带来的压力和稳岗保运行提供了政策保障和技术支撑。截至11月1日，梳理市本级惠企政策事项116个，已上线78项，其中免申即享35项、即申即享20项、承诺兑现23项，已完成全年目标；全市上半年以税务部门为主兑现惠企资金41.54亿元，兑现进度全省排名第二，惠及纳税企业56950余户次，实现纳税企业全覆盖；“惠企通”平台全市累计注册企业38400户，注册率101.17％，全省排名第二，上线惠企事项439项，累计申报782件，累计办结780件，办结率99.74％，累计兑现金额18111.98万元，累计兑现企业572户，享受惠企政策企业占比为1.51％，排名第八。

一是加强组织领导，挂图作战求实效。制定《景德镇市惠企政策兑现机制改革行动方案》，印发《关于全面梳理惠企政策提升政策落实成效的通知》等文件，落实惠企数据周报告、月调度工作机制，召开了调度会8次，开展专题培训10次，通过邀请或主动上门开展座谈调研6次，印发文件、工作提示15个，主要领导亲自向10家政策兑现单位主要领导发送短信提示，通过指挥部调度2次，五组一中心开展专题督导一次。

二是建立协调机制，推进政策事项标准化。建立以市政数局牵头，市发改委、市税务局协同配合的工作机制，协调人社、住建、科技、商务等20家市直惠企政策主管部门和各县（市、区）全部认领省级惠企政策20项，并于今年3、4、5月开展了3次系统性梳理工作，共梳理市本级惠企事项109项，按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式制定统一办事服务指南，为精准快捷高效兑现打下坚实的基础。

三是着力“线上一网”，推动“惠企通”平台高效使用。积极协同发改、财政等部门及各县（市、区），开展3次“惠企通”平台对接培训会，于5月30日同步全省上线试运行。组织专业技术人员分别到6个县（市、区）开展上门培训7次，市直单位集中培训3次，确保省“惠企通”平台及时部署至市县两级。落实月度例会调度制度和平台运行日报制度，推动落实惠企资金“直通车”机制，实现全流程网办，提高兑现效率，平均兑付时效仅需3天。

四是夯实“线下一窗”，整合人员窗口提供“一站式”服务。自4月1日起市县两级政务服务中心整合税务窗口设立了线下惠企政策兑现窗口8个，以“政务＋税务”的方式配备专职工作人员16人，推行“政务＋税务”线上线下同心办、融合办，开通专线＋12345政务服务便民热线24小时电话，制定服务制度，开展错时延时预约服务，提供惠企政策兑现365天不打烊暖心爽心服务。

五是广泛宣传宣讲，形成浓厚的助企纾困氛围。利用政务服务中心窗口平台，通过大屏幕、宣传展板、彩页以及网站、公众号广泛宣传惠企政策。开展“万干入万企”惠企政策宣传月活动、政银企联合服务先进陶瓷推介会、营商环境宣讲员选拔赛、营商环境知识竞赛等，积极开展形式多样的政策宣讲，举办座谈会、参加全市营商环境政策宣讲会等宣传活动38余次。每周收集先进经验做法推送至市政府网站惠企专栏，向省政务服务办报送信息7条，形成了浓厚的助企纾困氛围。

2．全面深入落实中介服务规范治理专项行动

通过行政审批中介服务规范治理专项行动，推动了全市82家涉审中介服务机构全面完成脱钩改制，杜绝“红顶中介”现象，按要求将68类项目资质类型涉及的262个中介服务事项纳入网上中介超市，截至11月2日，网上中介服务超市景德镇地区入驻中介机构137（2021年底：79）家，项目业主1681（2021年底：314）家，发布采购项目1432（2021年底：446）个，分别同比上年增长73％、435％、221％，累计节约财政性资金353万余元，项目业主入驻数全省第四，2022年8月19日全省营商环境优化升级“一号改革工程”进展情况通报该专项治理全省并列第一。

一是切实加强组织领导。印发了《景德镇市开展行政审批中介服务规范治理行动工作方案》，明确各阶段工作计划，积极沟通协调，强化责任落实，累计召开相关市直部门工作推进会2次，各县（市、区）调度会5次，集中培训1次，实地复查1次，印发各类通知文件7份。

二是扎实推进自查自纠。及时提醒督促各相关单位、各县（市、区）开展中介服务规范治理自查自纠工作，同时向社会发布问题线索征集公告，从中介服务机构脱钩改制情况、中介服务市场秩序规范情况、中介服务收费情况、中介服务要素公开情况四个方面开展摸底自查，共收集问题线索6条。

三是抓实整改突出实效。针对收集到的问题线索，进行深入分析，力求精准整改，做到举一反三。从时间上看，3条线索是2022年5月份自查自纠发现的问题，3条是2021年经济发展环境审计整改问题；从问题类型上看，涉及脱钩改制问题5条，涉及中介服务市场秩序规范问题1条；从整改情况看，通过相关主管部门主动推进，市政数局实地复查，采取将中介机构划归国资委管理、全面停止不合理收费等方式，6条问题线索均已整改到位。

四是强化平台倒逼机制。全面推行“一网选中介”，积极宣传推动财政供养的单位全部入驻中介超市，全市入驻率超85％，通过规范网上中介服务超市运行管理倒逼中介服务规范。市财政局出台了文件要求使用财政性资金的项目“应进尽进”，市审计局也积极配合落实相关要求，把中介超市选取的相关证明文件作为一项必要的审计要件，倒逼中介服务市场减时、降费、提效。

3．打造特色亮点，创新帮办代办服务模式

一是全力打响瓷都“小赣事”品牌。率先在全省设立唯一帮代办机构，组建了专业帮代办队伍。景德镇市政务服务代办中心，为市政数局下属正科级公益一类事业单位，配备5名在职在编专职帮代办员和多名兼职帮代办员，组建了助企纾困、便民暖心、全科服务三只帮代办队伍，梳理公布4大类帮办代办服务事项，聚焦全市重点企业、重大项目、景漂景归人才、特殊群体等提供“一对一”贴心服务3万余次；健全帮办代办服务机制。搭建了全市“两横一纵”帮代办网络，设立市县乡村（社区）四级帮代办服务体系，畅通市县乡村（社区）联动服务渠道，在全市674个村（社区）便民服务中心设立“帮办代办岗”674个，配置专兼职帮代办员955个，平均梳理并上墙公示帮代办服务事项35项，可帮代办事项达100％，通过企业特派员、社区帮代办员等形式，全市结对帮扶市场主体12.6万家，收集重点问题2614个，已解决2573个，形成了为企业服务“人人都是帮代员、事事都来帮代办”的工作局面；建设帮办代办服务平台。依托“赣服通”平台，打造移动帮代办服务平台，企业群众通过手机、电脑登录，实现政策咨询、帮代办申请、服务跟踪、服务评价等功能。代办员录入信息，进行流程跟踪，协调处理，向申请人通报办理结果。各单位代办员，受理事项，沟通问题，反馈办理情况。代办中心通过平台实现代办事项汇总、服务回访、问卷调研、代办档案、大数据分析等功能，切实提高帮代办服务水平。目前系统已进入试运行阶段。

二是扎实做好新办企业首套印章免费刻制工作。为深入推进营商环境优化升级，提高企业开办效率，积极为扩大新开办企业首套印章免费刻制服务范围提供服务，创新推出“惠企大礼包”一站式服务，实现了企业“拿照即拿章、开办零成本”。截至目前，为全市12747家新办企业提供37002枚首套印章免费刻制服务，电话回访满意率100％。

三是深入开展双向免费寄递服务。截至目前，共为政务服务事项提供双向免费寄递服务9000余次，为企业群众节约成本13万余元。

（六）统筹兼顾，提升现场管理工作水平

一是窗口管理注重“严管厚爱”。加大现场巡查力度，区域责任落实到人，及时发现并警示窗口人员的违规行为，实现大厅管理无盲区。坚守原则底线，对严重违规的窗口人员敢于动真，敢于碰硬，充分发挥“红黑榜”的引导作用。截至目前，对窗口人员共通报表扬26人次、批评11人次，责成派驻单位处理1人。在严格管理的同时，我局深知窗口工作的重要性和窗口人员的辛劳，多方面关心爱护，在评先、评优、荐干上向一线倾斜，并定期开展业务和礼仪培训，对有困难的人员及时嘘寒问暖。

二是服务群众注重“暖心爽心”。通过“三个转变”，充实咨询导服工作的内涵：由简单生硬的应答转为积极主动的询问、由单纯的区域指向转为热情耐心的引导、由单一的看材料取号转为细致提醒办理事项所缺的材料，让企业群众感到“暖心爽心”。对办事群众遇到的各种急、难、愁事，主动回应，积极帮助。如：对特殊群体进行帮代办、帮助市民寻找物品、对突发急病的群众端水送药联系家属等。目前，我局共收到群众表扬18件。

三是办事环境注重“和谐温馨”。着力提升软环境硬环境，营造一个和谐温馨的干事氛围。对一二楼功能布局进行了优化调整，设立了不动产大客户专区、工程建设审批制度改革、窗口工作人员午休专区等，与市税务局协商，对二楼C区税务窗口进行升级改造，整体布局更加合理，流程更加顺畅。对排队叫号系统进行了升级，开通“特号”功能。同时，充分利用技术手段，及时调整了窗口人员每天允许离岗的次数和每次离岗的时间，在屏幕上显示离岗倒计时，尽可能压缩企业群众的等候时间。通过组织江西省“振兴杯”政务服务礼仪比赛景德镇赛区选拔赛、参加营商环境宣讲员比赛、各类主题党日、群团活动等，进一步提升我局的向心力和凝聚力。

二、存在的问题

从成立几个月的工作情况来看，我局离省委、省政府和市委、市政府的目标要求还有很多不足，主要体现在工作推进力度不够强，与上级相关部门沟通对接还不够紧密。牵头的5项二级营商环境监测指标任务虽有所进步，但是与兄弟地市相比还有很大的差距，主要体现在政务服务系统平台建设的使用成效不高、数据资源共享的短板和瓶颈还有很多。

三、2023年工作打算

2023年，我局将继续以党的二十大精神为指引，紧紧围绕市委市政府的决策部署，紧紧锚定“两年创一流”的目标，以最大合力、最大功夫、最优作风，全力以赴提升政务服务效能，努力践行“作示范、勇争先”的使命担当，以一等的政务服务助力打造一流的营商环境，唱响做实“景快办”服务品牌，全力推动党的二十大精神落实见效，奋力开创政务服务工作新局面。

（一）持之以恒牵头推进“放管服”改革

一是持续抓好简政放权工作。围绕《江西省统一行政权力清单（2020年本）和取消、调整部分行政权力事项目录》《江西省行政许可事项清单（2022年版）》，扎实做好国务院、省政府和市级行政权力下放和承接工作，重点抓好高新区、昌南新区赋权工作，确保两区经济社会管理权限赋得下、接得住、办得好。

二是持续抓好工程建设项目审批制度改革。围绕《以工程建设项目审批制度改革成效助推营商环境优化提升的调研计划》，协调配合市住建局全面推进落实工程建设项目审批“超时默许制”和工程建设领域证照电子化工作，积极探索“交地即发证、拿地即开工”的审批服务机制，通过“多证合一”“多测合一”“多审合一”“告知承诺”“容缺受理”等改革措施，着力破解工程建设项目痛点堵点难题。

三是持续抓好事中事后监管工作。围绕营商环境考评指标任务，协调配合市市场监管局切实抓好“双随机、一公开”监管工作，做到全覆盖、常态化，积极开展跨部门联合抽查，完善细化监管制度，优化抽查方式　，规范市场执法行为，增强执法和监管工作透明度。

四是持续推进“互联网＋监管”平台建设。全面推进市、县自建监管业务系统接入省“互联网＋监管”系统，实现“一网通管”。协调督促市直相关部门充分运用大数据、云计算等技术，全面汇聚监管数据，不断提升风险预警预测和风险防控能力，依托一体化在线监管平台，以信用监管为基础，进一步提升重点监管、联合监管和非现场监管效能。同时，协调督促市司法局进一步做好移动监管工作，推进“掌上执法”，尽快实现执法监管信息随时可查、监管行为数据即时上报。

（二）持之以恒助力营商环境优化

1．抓好改革创新

一是贯彻落实国务院、省政府关于推进政务服务“三化”“五化”发展精神，充分发挥一体化平台支撑作用，加强政务服务事项动态管理，持续夯实基础推进政务服务事项实施清单标准化；规范审批服务和业务办理，持续提质增效推动更多政务服务事项“即收即办”“即时办结”；对标一流创新服务举措，持续利企便民推进政务服务集成办、就近办、异地办、容缺办、延时办。

二是贯彻落实推进政务服务“一件事一次办”工作要求，进一步推进“一件事一次办”服务规范全面应用，推动这项改革更加成熟。一是持续推进已公布的114个“一件事”线上线下实质运行，更加协同、更加高效、跨域办理。二是继续梳理企业群众身边事、高频事、难办事，纳入“一件事一次办”范围，推动改革更加便民、更加利民。三是强化数字赋能，让更多个“一件事”网上办、掌上办、就近办，办事更加方便快捷。

三是贯彻落实推进政务服务“跨域办理”工作要求，一是进一步扩大政务服务“朋友圈”，积极融入泛珠三角区域和长三角区域“跨省通办”合作，有效服务人口流动、生产要素自由流动和全国统一大市场建设。二是进一步创新服务方式，依托国家一体化政务服务平台，充分发挥“一网通办”作用，互设“跨省通办”专区，并探索通过自助终端推进“跨省通办”服务向异地延伸。三是进一步强化数据共享支撑，推动民生高频领域数据纳入共享范围，有序推进电子印章、电子签名应用和跨地区互认。

四是纵深推进“放管服”改革，深化和扩大相对集中许可权改革试点，鼓励推进条件成熟的地区积极申报，设置行政审批局，为企业和群众提供更优质、更高效的审批服务。

2．抓好利企便民

一是继续加强惠企政策兑现工作。切实推动惠企资金落实到位，所有通过财政支付的惠企资金全部通过“惠企通”平台兑付，严禁通过自有平台或线下兑付。切实将提升企业注册率落实到位，广泛宣传，充分发挥全市万干入万企全员帮代办的工作优势，开展“惠企通”平台注册和政策兑现推广工作。强化惠企事项梳理，落实好政策事项动态调整机制。

落实好惠企政策兑现日报制度，切实加强事项梳理和兑现监管。

二是继续加强中介服务规范治理工作。进一步推行“一网选中介”，加大网上中介服务超市宣传推广力度，扩大中介服务机构、项目业主入驻范围，提升中介服务项目发布数量，提高超市使用效率。完善长效管理机制，落实好中介超市管理办法，强化日常规范管理。严格执行将中介超市选取的相关证明文件作为财政经费拨付的一项必要材料和审计要件要求，加强财政监管，适时开展专项审计，强化以制度机制管理中介服务市场，切实提高中介服务质效。

三是在打造瓷都“小赣事”帮办代办品牌上争一流。积极深入基层一线调查研究，围绕企业群众需求抓创新、抓落实，进一步加强帮代办网络建设，夯实帮代办服务机制，建好移动端瓷都“小赣事”帮代办服务平台，结合12345等平台受理、督办的服务职能，推出助力国家实验区建设、服务景漂景归人才等更多特色服务功能，提升全市帮代办网络服务效率，打造具有景德镇特色的政务服务帮办代办瓷都“小赣事”品牌，努力构建主动型为民服务模式。