2025年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，市政务服务管理局全面贯彻落实党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察江西、考察景德镇重要讲话、重要指示精神，在政府职能转变、数字政府建设、惠企增值服务、营商环境优化、公共资源交易等多领域齐发力，以强有力的举措坚定不移推动省政务服务办交办的各项任务抓实见效，努力为全省政务服务工作高质量发展贡献力量。

1-6月，市本级办理政务服务事项81.2万件，线上办理事项48.5万件，线上办件占比达59.8%；市12345热线中心受理诉求15.1万件，办结率100%；市公共资源交易中心完成交易178项，交易总交易额82.87亿元，采购和工程类项目为政府财政节支6.62亿元，节支率8.00%。

一、工作情况

（一）注重改革实效，“刚柔并济”打造向“高”而攀的创新举措。持续以改革推动政府职能转变，做到以刚性的制度约束行政审批，以柔性的流程服务企业群众，不断提升政务服务效能。一是落实相对集中行政许可权改革。扎实做好相对集中行政许可权改革过渡期工作，推动市场服务审批科、工程建设审批科、社会事务审批科三个新增业务审批科室实质运行，消化吸收市本级划转的13个部门91项主事项195项子事项。截至目前，我局已和13个划转部门完成了事项划转协议书签订、专题业务培训、现场跟班学习、与省级部门对接等工作，部分市场服务审批事项、社会事务审批事项能够独立承接运行。二是推广“超时默许”审批机制改革。总结工程建设领域超时默许改革成功经验做法，在市本级自建业务系统推广“超时默许”审批机制。目前，推广工作实施方案已通过市政府办名义正式印发，调研梳理汇总各部门填报的推行事项190余项。三是推行政务服务“极简审批”改革。深化政务“一窗办”“集成办”“限时办”“免证办”“帮代办”服务模式，以“审批环节向极少转变、审批速度向极快转变、审批方式向极便转变”为目标，推动市场准营、工程建设、不动产登记、民生等领域“极简审批”改革，，切实提升企业和群众办事体验感与获得感。四是深化党建引领接诉即办。深入推进满意率提升、热线改革、创新发展“三大工程”建设，通过拧干水分、清仓见底、破冰化雪“三大行动”，破除化解社会高度关注的热点、难点、堵点问题，不断提高热线满意率。探索建立“接诉即办+吹哨报到”工作机制，推动12345政务服务便民热线从服务平台向城市治理平台转型升级。

（二）对标集约高效，“数实结合”打造向“新”而行的数字政务平台。加快数字政府建设，整合构建结构合理、智能集约的平台支撑体系，全面夯实数字政府建设根基。一是数字项目建设更加规范。开展全市限额以上数字化项目需求征集，共收到6个部门项目需求9个，最终“景德镇市城市运行管理服务平台”“景德镇市数字档案馆建设项目”等5个项目纳入省重点项目库，其中景德镇市公安局“大数据智能化项目”在5月31日通过省级论证评估。完成全市22个限额以下数字化项目的审核备案。二是数字底座支撑更加坚实。云网基础设施全面夯实，数据资源体系更加完善，公共支撑能力显著增强。目前，电子政务外网覆盖全市132家党政机关及企事业单位，11个部门的自建业务系统迁移上云；65个部门在大数据管理基础平台发布信息资源目录2797个；“景e签”上线电子印章微应用18个，对接系统6个；电子证照种类由120种增加到228种。三是政府运行效率明显提高。实现“赣政通”市县乡村四级全覆盖，累计注册用户数3.18万人；打造“机关内部事务”专区，上线机关内跑事项40项。全面整治“指尖上的形式主义”推进“一表同享”改革，聚焦“人、房、企”等基础数据，累计归集原始数据约300万条，形成台账数据约250万条；累计收集基层表单1116张，筛选后最终导入表单609张，平均表单压缩率达45.4%。四是数字治理能力整体提升。全力推进“雪亮工程”建设；建成了以现状、规划、管理、社会经济4大类430个图层为基础的景德镇市自然资源规划“一张图”，落实“智赣 119”消防安全重点单位物联网改造，建设景德镇市安全生产风险监测预警系统。五是安全保障体系更加牢固。采取“人防+技防”的运营方式，组建网络安全专业运维团队，重要时间节点安排专人7×24小时值班，建立网络安全制度；依托态势感知与安全运营平台，开展资产信息、漏洞管理、威胁情报等数据治理。落实网络安全月监测、季通报，2025年第一季度发现的6个部门的10个业务系统存在157个高危漏洞，均已在通报后一周内修复完成。

（三）狠抓标准规范，“软硬兼施”打造向“阳”而生的政务服务综合体。以开展新一轮省级示范大厅创建为契机，聚焦“高效办成一件事”改革新要求，全面改善政务服务中心“硬”设施、优化“软”环境，构建现代化政务服务综合体。一是多元渠道推动大厅集约建设。全面落实审批服务窗口、事项、人员、环节、系统五个“应进必进”，努力打造涵盖窗口端、自助服务端、移动端、热线端“四端合一”的政务服务场景。持续开展示范大厅创建工作，落实8S管理制度，定期对现场环境、日常秩序、工作安全等环节进行检查。注重提升人员素质，不间断开展政务服务办事员“持证上岗”培训，截至目前，全市268人通过全省政务服务办事员考试（市本级120人），提升工作效率和服务质量。二是推行“高效办成一件事”改革。全面承接落实国家和省级部署“高效办成一件事”改革重点事项任务，推动全部34件“一件事”上线运行，2025年累计已产生办件4万余件。围绕“1+2+N”现代特色产业发展和自然人全生命周期，从企业和群众视角出发，聚焦关联性强、办理量大、社会需求迫切的事项，创新推出“占掘路”“酒店开业”（县区试点）“涉公证的不动产登记”3件景德镇市特色“高效办成一件事”。三是规范公共资源交易和中介超市活动。建设能够降低交易成本、压缩交易周期、提高交易效率的公共资源交易平台，实现“数据跑”代替“人工跑”，用延时服务“不打烊”保障交易服务“不断电”。今年以来，完成主场延时服务144次，副场延时服务6次。落实“一网选中介”，重点调度网上中介超市项目的规范发布。截至目前，景德镇地区入驻中介机构246家，项目业主2144家，今年以来发布采购项目13929个。

（四）聚焦市场感知，“内外联合”打造向“优”而进的营商环境。紧盯市场主体需求，围绕提升行政效能、优化涉企服务、保护合法权益等方面推出系列举措，对内提升行政效能，对外抓好助企纾困，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是开好“政企圆桌会”。深化营商环境改革，协助市委、市政府推行好面对面、心连心的政企圆桌会。围绕“1+2+N”现代化特色产业体系，实行“一季一专题、一月一主题”，解决主导产业及相关领域重点问题。建立了“政企圆桌会”常态化政企沟通机制，帮忙解决企业面临的问题、听取企业意见建议，实行“一季一专题、一月一主题”制度。今年以来，共召开政企圆桌会6次，征集82家企业诉求及建议共159条，截至目前已办结122条，回访满意率96.72%。二是营造全域服企营商环境。设立营商环境投诉举报专席，开设营商环境专栏，建立“赣企通”服务平台，开展政务直播间、“党员促发展 万干入万企”“亲清瓷都˙暖心爽心”座谈等活动，帮助企业解决实际困难。今年以来，帮助424家企业完成惠企政策资金兑现，兑现金额达1.95亿元。三是推动政务服务增值集成。聚焦企业全生命周期和产业链需求，立足“基本政务+增值服务”建设格局，出台了全省首个市级政务服务增值化改革实施方案，获批全省“数字赋能企业减负”改革试点。梳理景德镇“1+2+N”现代化特色产业链“一类事”事项清单207项，市级线下企业综合服务专区建设进一步完善，今年以来全市完成增值服务408件。

二、存在的问题

虽然我局今年的工作取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求相比，与省内兄弟地市的成绩相比，仍存在一些问题和困难，主要表现在相对集中许可权改革成效还需进一步撬动，数字政府建设体制机制仍需完善，数据共享与开放程度不足，专业技术队伍力量不足等等。

三、下一步工作计划

一是抓重点，促提质，推进优化政务营商环境提级扩能。市营商环境联席办将重点围绕省市2025年优化营商环境对标提升行动方案，依托“政企圆桌会”，形成“工作有部署、指标有调度、问题有跟踪、回访有督办”的闭环机制，攻破现有营商环境优化升级体制机制障碍，破解一批影响生产要素供给的深层次问题，提升监测指标完成水平。

（二）破难点，补短板，推进政务服务改革创新提优争先。采取“安全规范、分批接转”的原则，对符合承接条件的事项，全面做好窗口审批、业务档案、审批系统账号、办公设备等相关交接事宜。针对过渡期满但难以承接的事项，待市委、市政府明确意见之后，提出相关交接意见。建立健全审管联动工作机制，推动审批部门与监管部门高效联动。

（三）出亮点，增实效，推进数字政府建设提质增效。按照“政企合作、管运分离、统筹运营”的思路，以保障数字政府安全、高效、协同为重点，构建上下协同、横向配合一体化运营体系，形成“集中监测、多维联动”的数字政府运维安全保障体系。深化数字赋能政务服务，不断丰富数“智”应用场景，推动“一码通办”向“一码通城”升级。