景德镇市出台《景德镇市推进行政审批“市县同权”改革实施方案》，建立了市县联动审批机制，实现“城乡一体、市县同权、全市通办”目标，大力推进简政放权、有效促进审批提速、服务提档，让企业群众办事少跑腿、少跑路｡

1．问：什么是“市县同权”改革？

答：“市县同权”改革，是落实“放管服”改革和优化营商环境的重要举措，按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的原则，将法律、法规、国务院决定规定由设区市、县两级或设区市级实施的215项行政许可事项，通过依法下放、审核环节下沉、受审分离方式，打破市县地域限制，调整为县级实施、县级可办，充分满足企业群众就近办理需求，推动实现同一事项在不同地区和层级无差别受理、同标准办理，助推县域经济高质量发展的扁平化审批服务新模式。

2．问：制定《景德镇市推进行政审批“市县同权”改革实施方案》的背景是什么？

答：2022年赣州市、鹰潭市以相对集中许可权为保障，“一枚印章管审批”，在全省率先推动审批服务“市县同权”改革。贯彻落实市委、市政府深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的工作要求，根据《江西省人民政府办公厅印发关于深化“放管服”改革巩固提升一体化政务服务能力若干措施的通知》和《江西省政务服务办关于开展行政审批“市县同权”改革的指导意见》精神，以方便企业和群众更好更快办事为导向，215项“市县同权”改革事项，建立市县联动审批机制，实现市县一体化审批服务，服务县域经济高质量发展。

3．问：“市县同权”改革建立市县联动审批机制，其主要措施有哪些？

答：一是对依法下放事项完整交接审批权限，对审核环节下沉、受审分离事项规范受理审查批准流程。确保事项“放得下”“放得稳”。二是加强承接能力建设，建立市县对口部门专题培训，并设置3个月过渡时期，力求事项“接得住”“用得好”。三是在各县（市、区）政务服务中心设置“市县同权”综合窗口，依托“一窗式”综合受理服务平台，建设景德镇市“市县同权”模块，开发受理推送、县级报批、统计分析等功能，实现“市县同权”事项全流程线上闭环审批管理，强化事项“数据通”“网上办”。四是市直部门建立随机抽查监管制，强化主管监管责任，防止事项下放后不作为、慢作为、乱作为。各县（市、区）落实属地监管责任，依法加强对审批项目事中事后监管，确保许可事项放而不乱，实现事项“管得严”“批得快”。

4．问：“市县同权”改革事项主要分为哪几类事项，涉及哪些部门？

答：“市县同权”改革事项共215项，其中依法下放事项80项、审核环节下沉事项4项、受审分离事项131项，共涉及市发改委、市自规局、市交通局、市城管局、市林业局、市水利局、市农业农村局、市文旅局、市应急局、市民政局、市生态环境局、市国动办、市住建局、市市监局、市商务局、市教科局、市卫健委、市气象局、市人社局等19个部门的事项。

5．问：现在“市县同权”改革事项是如何实现市县联动审批的？

答：在各县（市、区）政务服务中心设立的“市县同权”综合窗口，依托“一窗式”综合服务平台“市县同权”模块，实现所有改革事项的集中收件与办件，实现系统办件与数据推送，实现市县两级联动审批，各部门间的业务数据共享与业务监管，减少企业群众跑动办事，切实提升审批服务效率及能力。